法国5月29日就《欧盟宪法条约》举行全民公决,结果遭到否决,欧盟再次面临一体化进程中的严峻挑战。面对欧盟创始国法国大声说出的“不”,欧盟又该如何应对？

　　分析人士认为,欧盟遭遇这样的重大挫折并不是第一次,也不会是最后一次。在欧宪条约的表决过程中,也许会有更多的国家说“不”,欧盟必须做好这样的准备和相应对策。但是欧洲的一体化进程不会因此停滞,说《欧盟宪法条约》已被“判处死刑”更是为时过早。

　　■聚焦荷兰准备再战

　　荷兰将在今日就欧宪条约举行全民公决。在5月30日举行的最新民意调查中,高达65%的荷兰选民反对《欧盟宪法条约》,而赞成者的比例仅为25%,另外还有10%的选民没有最后拿定主意。反对者和赞成者之间的差距之大远远超过法国投票前的情形,难怪大部分分析人士都悲观地认为,除非出现奇迹,否则欧宪条约在荷兰受挫的可能性很大。

　　法国否决了《欧盟宪法条约》后,荷兰反对欧宪条约的阵营十分鼓舞,继续展开大规模的宣传攻势。荷兰首相扬·彼得·巴尔克嫩德5月30日晚专门发表电视讲话,呼吁选民不要受法国全民公决结果的影响,按照自己的意愿投票。分析人士指出,从目前的情况看,荷兰政府只能寄希望于全民公决的投票率过低,以便择机再次举行投票。因为荷兰政府已经明确宣布,只有在投票率高于30%的前提下,政府才会接受全民公决的结果。

　　■连锁反应不容忽视

　　如果法国和荷兰相继在全民公决中否决《欧盟宪法条约》,那么欧盟必须对批准欧宪条约的进程进行审视,因为由此产生的连锁反应不容忽视。

　　英国首相布莱尔5月30日明确表示,目前还不知道是否会在英国举行《欧盟宪法条约》的全民公决。英国政府此前曾计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决,但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到顺利批准。分析人士认为,“欧洲怀疑论”在英国很有市场,如果在法国和荷兰先后否决欧宪条约的情况下在英国举行投票,那么结果肯定是遭到否决,刚刚赢得连任的布莱尔说不定还要因此赔上首相的宝座。

　　此外,在捷克和波兰,反对《欧盟宪法条约》的民众比例也很高,欧宪条约能否在这两个欧盟新成员中顺利通过也存在未知之数。

　　欧洲政策中心的政治研究负责人约翰·帕尔默说,如果《欧盟宪法条约》接连在法国和荷兰遭到否决,那无疑是“遭受重伤”,短期内难以恢复元气,但是“并没有死亡”。而且从欧洲一体化进程中的经验来看,只要谈判和磋商的大门没有被关上,欧宪条约就不会死亡。