虽然在此之前，很多人都认为法国民众会在全民公决中对《欧盟宪法条约》说“不”，但当5月29日晚公决结果初步揭晓之后，欧洲各国还是对这一“意料之中”的结局震动不已。各国领导人纷纷发表讲话，在对法国全民公决结果表示遗憾的同时，强调不会放弃推动批准《欧盟宪法条约》的努力。不过也有分析家指出，法国的公决结果已使欧盟陷入了50年来最大的危机，并将对未来其他欧盟成员国通过公决批准《欧盟宪法条约》的努力造成破坏性影响。

　　欧盟：宪法条约仍未死亡

　　英国《独立报》表示，法国公决否决《欧盟宪法条约》的结果对于欧盟委员会主席巴罗佐而言是一次巨大的挫折。不过，巴罗佐在和欧盟轮值主席国卢森堡首相让-克洛德·容克一起联合发表的声明中，还是对《欧盟宪法条约》的前景表示了乐观。

　　巴罗佐在讲话中说：“已经有9个欧盟成员国批准了《欧盟宪法条约》，他们的人口数几乎占到了欧洲总人口的49%。我们并不能光看到一到两个国家的观点。”有分析家则指出，巴罗佐之所以在讲话中提“一到两个”，而不是“一个”国家，很显然他已经认识到，荷兰6月1日即将举行的全民公决，也很有可能出现对《欧盟宪法条约》说“不”的消极结局。 　

　　不过巴罗佐还是坚持说，欧盟关于《欧盟宪法条约》的相关批准规程依然不会出现变化，那就是欧盟所有成员国必须全部继续条约的批准进程，然后欧盟将对结果进行认真评估。

　　卢森堡首相容克认为，法国全民公决的结果并不能说明《欧盟宪法条约》已经死亡。他强调说：“虽然我不是一个医生，但我认为条约并没有死亡。这是欧洲内部的一次辩论。（欧盟各国）批准这一条约的行动应该继续进行。”他同时透露，在6月16日举行的欧盟领导人例行峰会上，各国将就目前的严峻形势进行磋商。但容克重申，欧盟没有任何重开《欧盟宪法条约》谈判的计划。

　　虽然巴罗佐和容克口口声声指出《欧盟宪法条约》并没有死亡，但两位欧盟领导人在讲话中没有给出任何具体措施来说服法国改变立场、重新通过条约。

　　与此同时，随着法国公决后的严峻形势，原定于6月16日召开的欧盟首脑例会也将变成一次危机处理会议。有分析家认为，巴罗佐领导下的欧盟正面临进退两难的境地：首先，在法国没有重新进行公决、重新批准《欧盟宪法条约》之前，其他国家的公决很难通过条约；但如果欧盟为求通过条约而向法国做出让步的话，那势必更加引起其他公决国家的激烈反应，结果将更为糟糕。 　

　　当然，巴罗佐并不是说现在就只能听天由命，他仍然有两个选择：第一、重开谈判，对《欧盟宪法条约》进行大量细节上的修改，但这对于以“打包”形式交由各国审批通过的《欧盟宪法条约》而言，难度实在不小；第二、在没有改动条约的前提下，就各国反映集中的部分议题做出某种调整革新，加入到《欧盟宪法条约》中去。不过法国公决结果表明，建立一个庞大的、经济上更加自由化欧盟的理念，在欧洲并没有得到所有人的拥护。

　　荷兰：公决前景极为黯淡

　　在法国公决否决《欧盟宪法条约》之后，荷兰首相鲍肯内德急忙向国民发出呼吁，希望他们能忽视法国公决的结果，在本国6月1日的公决中投票通过这一条约。

　　根据目前的民调结果，此前一直以“身为欧洲人”自豪的荷兰人，其对于《欧盟宪法条约》的反感比法国人更甚，反对派所得到的支持率竟然要超过赞成派14个百分点。因此在这种严峻形势之下，鲍肯内德首相29日晚对国民说：“我们有更多的理由对《欧盟宪法条约》说‘是’，好让宪法条约（的批准进程）能继续进行。每个国家都要担负起自己的责任。这就意味着荷兰选民必须认真权衡利弊。” 　

　　此前，荷兰政府一直希望法国能在公决中批准《欧盟宪法条约》，给荷兰做出榜样，让那些担心会被排斥在欧洲之外的反对派选民转而投票支持条约。

　　不过欧盟很多领导人认为，荷兰人并不会因为鲍肯内德的一番恳求而改变自己反对《欧盟宪法条约》的立场。欧盟委员会副主席费尔霍伊根说：“我对（荷兰）公决并不抱太大的希望。法国并没有向荷兰发出一个鼓舞人心的信号。”

　　虽然说荷兰主要的政党都支持通过《欧盟宪法条约》，但越来越多的荷兰人近年来对通过这一条约后的未来产生了怀疑。荷兰人的不满主要集中在几点上：首先是反对欧元过度升值；其次，奉行自由经济政策的荷兰已经开始对来自欧盟布鲁塞尔总部的官僚作风和种种调控手段感到厌烦；此外，荷兰人均向欧盟交纳的费用是所有成员国中数额最高的，这一点尤其让很多荷兰人愤怒。不过，这些都不是荷兰人拒绝批准《欧盟宪法条约》的最主要理由，因为根据最新民调，荷兰人之所以反对这一条约，最主要的是反对土耳其加入欧盟。 　

　　如果荷兰公决步法国后尘，继续对《欧盟宪法条约》说“不”的话，那从某种程度上说，这一条约离死期就真的不远了。因为荷法这两个欧盟创始国的立场，将对未来英国、捷克和波兰等国政府批准《欧盟宪法条约》的努力造成“多米诺骨牌”式的消极连锁反应，因为在这些国家，民众中反对这一条约的人也不在少数。

　　英国：呼吁经济改革

　　就在荷兰首相鲍肯内德呼吁国民“忽视”法国公决结果的同时，英国首相布莱尔却对外界表示，整个欧盟和即将于明年就批准《欧盟宪法条约》问题进行表决的英国，都不能“忽视”法国公决结果所透露出的信息。在布莱尔看来，法国这个欧盟创始国对条约说“不”，已经改变了所有的一切。

　　有分析家指出，布莱尔很可能以法国公决的结果，来佐证他要求欧洲进行经济改革的正确性。而且，从今年7月1日起，英国就将接替卢森堡出任欧盟轮值主席国。届时推进欧洲经济改革很可能成为英国的工作重点。但问题是，这一具有浓郁“盎格鲁-萨克森特色”的改革计划几乎肯定将面临来自法国等国家的反对。

　　英国外交大臣斯特劳则在法国公决初步结果揭晓后表示，法国公决给欧洲的未来提出了不少“影响深远的问题”，公决结果表明，欧盟所有25个成员国需要“进行一段时间的反思”。 　

　　斯特劳对媒体表示，英国尊重法国全民公决的结果。他说：“欧盟是民主国家的联盟，法国人民已经对《欧盟宪法条约》投下了自己的一票，并以大落差的票数对这一条约说了‘不’。就像我几周前所说的那样，法国，或是任何其他国家投票对《欧盟宪法条约》说‘不’，都将使欧盟出现问题。” 　

　　在斯特劳看来，法国公决的结果并不仅仅只是否决《欧盟宪法条约》这么简单，因为这一结果向所有人“提出了很多影响深远的问题”，比如说欧洲未来前进的方向，欧洲和全世界所面临的挑战，以及欧盟应对公决否决危机，满足各成员国民众要求的能力等等。

　　虽然说英国政府尚未正式宣布《欧盟宪法条约》公决的具体日期，但在英国政府内部，很多人都对明年的公决计划表示出了悲观。布莱尔首相的一位助手暗示说：“两次对条约说‘不’，这将是一次极大的打击。”

　　在英国政界，更有人向布莱尔进言，要么立即宣布《欧盟宪法条约》的“死亡”，要么举行全民公决，向外界表明英国人民的态度。英国影子内阁外交大臣连姆·福克斯说：“事情很明显，这一条约并没有反映出欧洲人民的要求，我觉得现在该是结束这一切的时候了。如果我们政府明确指出，并不准备批准这一条约，并终结批准进程的话，那很明显我们就不再需要一次公决。但如果有人无论如何想对（条约）这具尸体注入生气的话，那我们需要让外界听到英国人民的声音。”

　　各国反应：只能说遗憾

　　法国民众在公决中一举否决《欧盟宪法条约》一事，在欧洲其他国家也引起了很大震动。 　

　　德国总理施罗德29日晚发表声明，承认法国对《欧盟宪法条约》说“不”使得条约的批准进程遭受了一次重大挫折。但他认为，欧盟制定首部宪法的努力并不会因此结束，也不意味着德法伙伴关系将不复存在。

　　西班牙负责欧盟事务的外交部副部长阿尔韦托·纳瓦罗也表示，他对法国公决结果感到遗憾，但他重申，《欧盟宪法条约》的批准进程应当继续。西班牙是迄今为止唯一一个在全民公决中通过《欧盟宪法条约》的欧盟成员国。

　　葡萄牙、瑞典、丹麦、拉脱维亚和爱尔兰等国则纷纷表示，即使法国已经投下了反对票，它们也会继续就条约进行表决。

　　至于积极准备加入欧盟的土耳其，则宣布法国的公决结果不会影响土耳其拖延许久的、将于今年10月开始的加入欧盟的谈判。土外交部长居尔说：“（法国投票的）结果是关于法国公众，而不是土耳其的。开始（加入欧盟的）谈判掌握在我们手中……有可能阻挡土耳其加入欧盟的是，土耳其所做的事情不符合欧盟的标准，或者没有实现土耳其自己的承诺。欧盟已经有它自己的决定。欧盟中各国政府总是在变化。一个政党来了，一个政党又走了。这不会影响我们。我们要看我们自己。我们必须努力坚持实施欧盟的标准。”（陈凡）