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图为出席签字仪式的各方代表。前排从左向右：中国海洋石油总公司副总经理周守为、菲律宾国家石油总公司总裁马纳克、越南石油总公司总裁陈玉景。后排从左至右：中国驻菲大使吴红波、菲外交部副部长布莱迪、众议院议长德维尼西亚、能源部长佩雷斯、越南驻菲大使丁席。（夏晓阳摄）
中国、菲律宾和越南14日在菲律宾首都马尼拉正式签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。三方将通过这项合作，实践各自国家政府作出的使南海地区变为“和平、稳定、合作与发展地区”的承诺。
这是三方第一次就合作共同开发南海资源达成共识，被认为是朝着“搁置争议，共同开发”迈出的历史性、实质性的一步。
菲律宾众议院议长德维尼西亚、能源部长佩雷斯、副外长布莱迪和中国驻菲律宾大使吴红波、越南驻菲大使丁席（DinhTich）代表各自政府见证了这一历史性时刻。下午，菲律宾总统阿罗约在马拉卡南宫专门接见了出席签字仪式的各方代表。
化争议地区为合作天地
在举行签字仪式大厅的正中央，醒目地挂着一条横幅，上面写着：将南海地区转化为实现亚洲能源独立的合作区域，着重强调了各索权国搁置争议，携手合作的政治意愿。
根据这项协议，分别代表中越菲三方的中国海洋石油总公司、越南石油和天然气公司和菲律宾国家石油公司将在未来三年内，在面积为14.3万平方公里的海域内联合进行海上地质研究和考察。
其主要目标是使用地震和地球物理方法来查明该海域的地质结构和油气储量，并确定是否具有商业开采价值。
三家石油公司当天还发表联合新闻公报说，这一协议表达了三方联合考察南海协议区内石油资源储量的意愿，但不会损害各国政府在南海问题上的基本立场。
政治意义大于经济意义
出席仪式的能源专家表示，油气勘探是一个高风险行业，投资巨大，但谁也不能保证最终是否能开出油气。因此，人们应站在更高的立场上来看待这个合作协议。正如三方在会后发表的联合声明中所指出的那样，这个协议将把南海地区变为一个和平、稳定、合作和发展的新区域。
代表中方签字的中国海洋石油总公司副总经理周守为更坦率地表示，如果该地区最终探明有丰富的油气储备及开采价值的话，那将对缓解我国的能源紧张发挥重要的作用。但不管结果怎样，这次合作已充分体现了中、菲、越三方搁置争议的政治意愿，因而，其政治意义远大于经济意义。
菲律宾总统阿罗约当日下午专门接见三国石油公司代表，对该协议予以高度评价。她表示，三国公司签署这一协议是历史性事件，是实施《南海各方行为宣言》以及将南海由争议之海变为和平、稳定、合作之海的具体措施。这既是一次重大外交突破，也是亚洲能源自主战略的重要进展，因此意义深远。
多边合作来之不易
多年来，由于有关各方就该地区的归属问题争执不下，致使对南海资源的开发利用始终停留在纸上谈兵的状态。1986年，邓小平在会见菲律宾前总统劳瑞尔时，首次提出了“搁置争议，共同开发”的重要战略思想。根据这一指导思想，在2000年，中国和菲律宾、越南等其他4个索权国签署了《南海行为宣言》，为南海合作奠定了基础。但在此后的四年中，有关各方虽有过一些零星接触，但基本上仍以单边行动为主，争议之声仍不时发生。
2004年3月，菲能源部长佩雷斯邀请中国海洋石油总公司总经理傅成玉访问菲律宾，双方首次就联合研究和开发南海油气资源进行了富有成效的会谈，并达成了初步协议。同年9月，菲律宾总统阿罗约访华时，两国正式签署了合作协议。但这一协议公布后，立即遭到了越方的反对，声称越南作为该地区索权国之一，理应得到事先的知会和介入。
对此，中菲双方均表示，这一协议完全符合《南海行为宣言》的原则精神，同时中菲欢迎越方参与。据此间消息人士称，起初越方对中、菲的邀请并不积极，越方认为，越南应作为发起者之一参与合作，而不应是参加者。在此后的四个月里，中、越、菲三方在北京、河内和马尼拉进行了多次双边、多边的磋商和会谈，终于打破僵局，实现了携手合作的新局面。
搁置争议、共同开发 实践小平主张的新突破
对于这次历史性的合作，中菲越三方都给予高度的评价。
中国驻菲律宾大使吴红波表示，这的确是一次来之不易的合作，该协议不仅是三国石油公司的一项科学领域合作，更标志着各方在南海地区实践邓小平先生1986年提出的“搁置争议、共同开发”著名主张方面的新突破。该协议具有重大的历史意义，将有助于实现本地区和平稳定和南海问题的解决。吴红波说：“虽然我们等待的时间长了一点，但我们努力没有白费。这次合作只是一个开始，但却具有重要的示范意义，我们希望这个成功的经验能为其他类似的合作和争议的解决创造条件和提供借鉴”。
菲律宾国家石油公司总裁马纳克称，“我认为这不是一次外交聚会，而是朋友之间在面对挑战时进行的真诚的合作。我们三方希望通过这个合作实现我们所共同期望的三个目标，那就是：能源独立、改善伙伴关系以及促进多边参与”。
越南石油总公司总裁陈玉景表示，这是该（南海）地区三个国家在能源开发领域进行的一次历史性的重要合作，它不仅增进了彼此之间的理解，也促进了我们作为合作伙伴之间的个人友谊。协议的签订为未来在南海地区的合作奠定了重要的基础。（夏晓阳）
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